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关于将县城滨江路改建为步行街的建议
在经济社会的快速发展和转型升级的背景下，旅游休闲已成为主导行业发展的新常态。商业步行街汇集了购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游、文化性消费等多种现代商业功能，能最大满足人们消费多元化需求。同时，作为城市化进程的必然产物，商业步行街也是城市建设的精华和展现城市风貌的窗口，成为城市形象名片。我县已获得中国最具投资价值旅游强县、省文明卫生县城等荣誉称号，“十三五”期间市将我县也定义为“清远市副中心、新兴工业之城、宜居创业新城、健康养生旅游示范城”，但我县步行街建设滞后，影响我县的整体形象和城市活力，需逐步改造建设步行街，提升城市品味形象，造福居民群众。
一、县城步行街现状
县城目前定义为步行街的路段为建设路处于振兴北路和解放路之间的部分，总长约350米。该路段在历史上一直是人车混行道，两侧居住区、商铺、学校密布，无法隔绝车辆行使，虽商业氛围浓厚，县政府近几年也进行了投资改造，但路短嘈杂、人车混行、街道立面杂乱无章，占道摆卖严重，不具有旅游休闲、文化观光功能，是功能不完善的步行街。
二、将滨江路改造为步行街的必要性
1、有利于提高城市品味形象，健全城市功能，增强城市竞争力。滨江路石角大桥至塘二桥段总长约800米，宽6～8米，位于县城最繁华路段振兴路与最美景致的潖江河段十字交汇处，周边休闲健身、商务、政务人流密集，紧邻潖江地势优美开阔，是展现县城形象的最佳窗口。1987年建成以来本身就以步行休闲为主，主要商业为餐饮娱乐，现有商铺出租率已高达90%，具备升级改造的天然优势。升级改造后会使我县城市功能更加完善，提升县城的整体形象，增强城市竞争力。
2、有利于带动旅游和城市经济发展。“十三五”期间佛冈作为“清远市副中心、新兴工业之城、宜居创业新城、健康养生旅游示范城”、广州后花园，同时石角镇今年也被列为清远市重点打造的12个特色小镇之一。仅今年国庆期间，全县共接待游客32.3万人次，同比增长29.2%，累计旅游总收入2.3亿元，同比增长29.8%。滨江路的改造建设，可充分发挥步行街的多功能性，有利于吸引更多的投资者、消费者、旅游者，发挥较大辐射作用，做大城市消费品市场“蛋糕”，为佛冈旅游业增添新的亮点，成为城市新的经济增长点。
3、有利于满足人民群众物质文化需求。目前滨江路比较陈旧破败、肮脏不平、雨天积水、灯光昏暗、时有治安事件发生，周边及县城居民期盼改造升级。而且目前的经济社会中逛街休闲和文化性消费已是人们的普遍心理需求，但县城缺乏景致优美商娱结合的休闲场所，滨江路的改造建设可以说是水到渠成，建成后有助于改善周边群众生活居住条件，促进就业，使周边铺面升值以提高群众收入。同时，提升市民休闲娱乐层次，满足人民群众日益增长的精神和物质文化需求。
4、有利于改善县城景观环境，提高滨江江景价值。佛冈美丽的母亲河潖江穿城而过，而江边上档次的休闲娱乐场所甚少，滨江路改建后抑制了车辆通行、降低了噪音废气的污染程度、净化环境、增添人性化服务设施，创造出以人为本的优美都市环境，提高江景观赏价值和江边地产价值，并将成为县城门户窗口最绚丽的一道风景线。
三、滨江路升级改建为步行街的有关建议
1、以人为本，精心设计。商业步行街集购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游、文化性消费等多种功能于一体，规划设计上要坚持因地制宜、以人为本、突出景观休闲原则。应有效利用现状的绿化灯光，适当修剪绿化增加灯光，增加上落河的台阶，严禁车辆进入（业主进货只能在规定的时间允许车辆进出）。强调精品意识，功能方面设置休闲座椅、花草盆栽、棋奕桌椅、雕塑小品、舒适公厕、废物箱、隐蔽音响，采用特殊的照明方式，和谐的广告设施和统一的立面设计，在金鹏酒店可规划地方建一个大型 LED显示屏展现佛冈风貌投放广告。引导商户错位经营，在以原饮食为主基础上增加咖啡吧、酒吧、茶馆、书报亭、特产店、饰品店、奇石馆等。设计上使步行街具有整体性、流动性、观赏性和亲和力，让步行街真正成为集美化、净化、绿化、亮化于一身的繁华闹市区，吸引居民游客参观游览休闲购物。
2、制定计划，大力推进。县城滨江路升级改建路段面积约4900m2，估算投资140万元，主要建设内容为道路建设、绿化、排水、景观、路灯亮化等工程。最近几年，佛冈的投资环境有了较大改善，2015年实现地区生产总值103.79亿元，是2010年的1.53倍，年均增长8.8%，高出全市1.2个百分点，增速居全市前列，佛冈经济的持续增长是该工程实施的有利保障。新一届政府新气象，县政府应利用佛冈发展转型升级新契机，着力打造好门户窗口富民强县工程，提升县城品味形象。该工程投资少见效快，应列为改善人民群众生产生活水平、推进现代城市建设的为民办实事项目，作为明年的县重点建设项目之一，于2017年雨季后7月开工建设，2017年底可全部完成。
3、政府统筹协调、商家具体运作。滨江路升级改建工程应主要由县财政出资，从市政配套费列支和银行贷款融资等方式解决资金问题。步行街是市民经济的产物，运营方面商家应是主体。对步行街的管护，县政府应成立步行街管理办公室，制定管理办法，对街区道路、公共设施、户外广告、卫生绿化等进行综合管理，引导商铺发挥步行街的总体优势，遵循统一规划、统一设计、统一管理和以街养街、有偿服务原则，逐步建成整洁、优美、文明、有序的商业区。
总之，该工程的实施，将极大改善佛冈县城区域环境、基础设施状况和投资环境，提升城市品味形象，对加快我县的城市建设和社会经济发展起到积极的推动作用。
一、县城步行街现状
县城目前定义为步行街的路段为建设路处于振兴北路和解放路之间的部分，总长约350米。该路段在历史上一直是人车混行道，两侧居住区、商铺、学校密布，无法隔绝车辆行使，虽商业氛围浓厚，县政府近几年也进行了投资改造，但路短嘈杂、人车混行、街道立面杂乱无章，占道摆卖严重，不具有旅游休闲、文化观光功能，是功能不完善的步行街。
二、将滨江路改造为步行街的必要性
1、有利于提高城市品味形象，健全城市功能，增强城市竞争力。滨江路石角大桥至塘二桥段总长约800米，宽6～8米，位于县城最繁华路段振兴路与最美景致的潖江河段十字交汇处，周边休闲健身、商务、政务人流密集，紧邻潖江地势优美开阔，是展现县城形象的最佳窗口。1987年建成以来本身就以步行休闲为主，主要商业为餐饮娱乐，现有商铺出租率已高达90%，具备升级改造的天然优势。升级改造后会使我县城市功能更加完善，提升县城的整体形象，增强城市竞争力。
2、有利于带动旅游和城市经济发展。“十三五”期间佛冈作为“清远市副中心、新兴工业之城、宜居创业新城、健康养生旅游示范城”、广州后花园，同时石角镇今年也被列为清远市重点打造的12个特色小镇之一。仅今年国庆期间，全县共接待游客32.3万人次，同比增长29.2%，累计旅游总收入2.3亿元，同比增长29.8%。滨江路的改造建设，可充分发挥步行街的多功能性，有利于吸引更多的投资者、消费者、旅游者，发挥较大辐射作用，做大城市消费品市场“蛋糕”，为佛冈旅游业增添新的亮点，成为城市新的经济增长点。
3、有利于满足人民群众物质文化需求。目前滨江路比较陈旧破败、肮脏不平、雨天积水、灯光昏暗、时有治安事件发生，周边及县城居民期盼改造升级。而且目前的经济社会中逛街休闲和文化性消费已是人们的普遍心理需求，但县城缺乏景致优美商娱结合的休闲场所，滨江路的改造建设可以说是水到渠成，建成后有助于改善周边群众生活居住条件，促进就业，使周边铺面升值以提高群众收入。同时，提升市民休闲娱乐层次，满足人民群众日益增长的精神和物质文化需求。
4、有利于改善县城景观环境，提高滨江江景价值。佛冈美丽的母亲河潖江穿城而过，而江边上档次的休闲娱乐场所甚少，滨江路改建后抑制了车辆通行、降低了噪音废气的污染程度、净化环境、增添人性化服务设施，创造出以人为本的优美都市环境，提高江景观赏价值和江边地产价值，并将成为县城门户窗口最绚丽的一道风景线。
三、滨江路升级改建为步行街的有关建议
1、以人为本，精心设计。商业步行街集购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游、文化性消费等多种功能于一体，规划设计上要坚持因地制宜、以人为本、突出景观休闲原则。应有效利用现状的绿化灯光，适当修剪绿化增加灯光，增加上落河的台阶，严禁车辆进入（业主进货只能在规定的时间允许车辆进出）。强调精品意识，功能方面设置休闲座椅、花草盆栽、棋奕桌椅、雕塑小品、舒适公厕、废物箱、隐蔽音响，采用特殊的照明方式，和谐的广告设施和统一的立面设计，在金鹏酒店可规划地方建一个大型 LED显示屏展现佛冈风貌投放广告。引导商户错位经营，在以原饮食为主基础上增加咖啡吧、酒吧、茶馆、书报亭、特产店、饰品店、奇石馆等。设计上使步行街具有整体性、流动性、观赏性和亲和力，让步行街真正成为集美化、净化、绿化、亮化于一身的繁华闹市区，吸引居民游客参观游览休闲购物。
2、制定计划，大力推进。县城滨江路升级改建路段面积约4900m2，估算投资140万元，主要建设内容为道路建设、绿化、排水、景观、路灯亮化等工程。最近几年，佛冈的投资环境有了较大改善，2015年实现地区生产总值103.79亿元，是2010年的1.53倍，年均增长8.8%，高出全市1.2个百分点，增速居全市前列，佛冈经济的持续增长是该工程实施的有利保障。新一届政府新气象，县政府应利用佛冈发展转型升级新契机，着力打造好门户窗口富民强县工程，提升县城品味形象。该工程投资少见效快，应列为改善人民群众生产生活水平、推进现代城市建设的为民办实事项目，作为明年的县重点建设项目之一，于2017年雨季后7月开工建设，2017年底可全部完成。
3、政府统筹协调、商家具体运作。滨江路升级改建工程应主要由县财政出资，从市政配套费列支和银行贷款融资等方式解决资金问题。步行街是市民经济的产物，运营方面商家应是主体。对步行街的管护，县政府应成立步行街管理办公室，制定管理办法，对街区道路、公共设施、户外广告、卫生绿化等进行综合管理，引导商铺发挥步行街的总体优势，遵循统一规划、统一设计、统一管理和以街养街、有偿服务原则，逐步建成整洁、优美、文明、有序的商业区。
总之，该工程的实施，将极大改善佛冈县城区域环境、基础设施状况和投资环境，提升城市品味形象，对加快我县的城市建设和社会经济发展起到积极的推动作用。
(作者系县国土资源局总工程师)
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