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农村里的农民荒——关于转变农业发展方式,让务农职业化的建议
据了解,根据2014年的相关数据显示,在过去三年中,我国玉米、小麦和大米的进口量都在翻倍增长。据农业部预测:到2020年,中国的粮食产量将上升到5.54亿吨,但缺口将加大到1亿吨以上。这表明中国既不是农业生产的大国,也不是农业生产的强国。中国正在成为农产品的纯进口国。其中一个主要的原因就是农村里“闹”农民荒了。
随着城市化的加快,越来越多的农民离开土地进入城市。种地这件事,在人的思想中的重要性一降再降。因为,在他们眼里,种地不划算,外出打工的收益远远大于守着一亩三分地的收益。以种一亩小麦为例,小麦种子需要50元、犁地80元(包括耙地、分陇)、复合肥180元、浇地和农药70元、收麦子50元。一亩地效益平均1200元的话,除去人力成本,在风调雨顺的情况下一年才收益770元。相对于务工或者从事商业活动来说,这点收益远远不能满足劳动者的需求。放弃土地成了多数农民的选择。家中青壮劳动力,无论男女全都外出务工,只留下老人、孩子艰难地耕地。加之我国实行的计划生育政策,农村新生人口减少,老龄化严重,给本就紧缺的劳动力雪上加霜。
我国是农业大国,农村人口庞大,第一产业在国家经济发展中具有举足轻重的地位。笔者认为,结合我国现有情况,要让农民愿意留在农村务农,必须转变农业发展方式,给务农赋予职业的新概念与定义,在社会地位和经济收入上给予一定的发展空间。建议如下:
首先,改革户籍制度,打破城乡二元制度。让农民即使在农村种地,也能享受与城里人一样的地位与社会福利待遇,只有这样才能让农民安心地留在家中务农,无后顾之忧。
第二,新型农业经营主体引导,走现代化农业道路。一是让农地真正成为农民发家致富的资产。结合农村综合改革,成立合作社,提高土地资源整合效率。农地展开大规模的土地确权、土地流转,建立土地股份制合作社,借鉴国外成功经验发展农户庄园,超级大农场等农业类企业,使我国农业生产规模从一家一户的“包产到户”的小农业转向现代化的大农业发展。二是要加快转变农业发展方式,需要统筹农业生产的产业链。如发展农商对接,让大量民营资金参与,实现农业的现代化生产。让资本看到农村耕地承包后的经济价值,促成资本、政府与农民三者之间的合作。例如,企业免费提供设施平台,由他们来种植生产,企业负责收购,并提供质量标准、技术支持与创新及种、肥、药,以保证产品安全和稳定性。在规模化的基础上进行整合,发展小农场、小合作社,以各个小的种植主体实现整体发展的提升。
第三,政府推动,在政策扶持和配套上做到持续支持。一是必须加强耕地质量和基础设施建设。以进一步提高农业水土资源利用效率为核心,集中力量建设土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、生态良好、抗灾能力强的高标准农田;二是做好环境保护、水源保护、土壤保护等。保证农业发展的安全,才能符合现代农业发展的要求。三是政府要做好宣传,吸引年轻人参与到现代农业生产当中来,突出务农所具有的职业性与专业性,从而解决现代农业发展中未来劳动力缺乏等问题。四是出台更多的惠农措施,调动农民发展农业生产的积极性。
第四,做好社会配套,依靠市场力量推动农业发展。从生产导向向消费导向转变,坚持走品牌化、品质化路线,通过新机制、新理念优化结构、提质增效增强农业发展活力。
随着城市化的加快,越来越多的农民离开土地进入城市。种地这件事,在人的思想中的重要性一降再降。因为,在他们眼里,种地不划算,外出打工的收益远远大于守着一亩三分地的收益。以种一亩小麦为例,小麦种子需要50元、犁地80元(包括耙地、分陇)、复合肥180元、浇地和农药70元、收麦子50元。一亩地效益平均1200元的话,除去人力成本,在风调雨顺的情况下一年才收益770元。相对于务工或者从事商业活动来说,这点收益远远不能满足劳动者的需求。放弃土地成了多数农民的选择。家中青壮劳动力,无论男女全都外出务工,只留下老人、孩子艰难地耕地。加之我国实行的计划生育政策,农村新生人口减少,老龄化严重,给本就紧缺的劳动力雪上加霜。
我国是农业大国,农村人口庞大,第一产业在国家经济发展中具有举足轻重的地位。笔者认为,结合我国现有情况,要让农民愿意留在农村务农,必须转变农业发展方式,给务农赋予职业的新概念与定义,在社会地位和经济收入上给予一定的发展空间。建议如下:
首先,改革户籍制度,打破城乡二元制度。让农民即使在农村种地,也能享受与城里人一样的地位与社会福利待遇,只有这样才能让农民安心地留在家中务农,无后顾之忧。
第二,新型农业经营主体引导,走现代化农业道路。一是让农地真正成为农民发家致富的资产。结合农村综合改革,成立合作社,提高土地资源整合效率。农地展开大规模的土地确权、土地流转,建立土地股份制合作社,借鉴国外成功经验发展农户庄园,超级大农场等农业类企业,使我国农业生产规模从一家一户的“包产到户”的小农业转向现代化的大农业发展。二是要加快转变农业发展方式,需要统筹农业生产的产业链。如发展农商对接,让大量民营资金参与,实现农业的现代化生产。让资本看到农村耕地承包后的经济价值,促成资本、政府与农民三者之间的合作。例如,企业免费提供设施平台,由他们来种植生产,企业负责收购,并提供质量标准、技术支持与创新及种、肥、药,以保证产品安全和稳定性。在规模化的基础上进行整合,发展小农场、小合作社,以各个小的种植主体实现整体发展的提升。
第三,政府推动,在政策扶持和配套上做到持续支持。一是必须加强耕地质量和基础设施建设。以进一步提高农业水土资源利用效率为核心,集中力量建设土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、生态良好、抗灾能力强的高标准农田;二是做好环境保护、水源保护、土壤保护等。保证农业发展的安全,才能符合现代农业发展的要求。三是政府要做好宣传,吸引年轻人参与到现代农业生产当中来,突出务农所具有的职业性与专业性,从而解决现代农业发展中未来劳动力缺乏等问题。四是出台更多的惠农措施,调动农民发展农业生产的积极性。
第四,做好社会配套,依靠市场力量推动农业发展。从生产导向向消费导向转变,坚持走品牌化、品质化路线,通过新机制、新理念优化结构、提质增效增强农业发展活力。
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