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黎丹丹-学习十八届四中全会有感
十八届四中全会于10月20日至23日在北京召开，研究全面推进依法治国重大问题。会议强调，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平必须全面推进依法治国。要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为未来五到十年，甚至更长时间中国建设法治国家描绘出新的路线图，为坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循，指明了前进方向。
按以往惯例，一般三中全会聚焦经济与改革，四中全会聚焦党建，五中全会关注“五年规划”，六中全会讨论文化建设。而十八届四中全会选择专题讨论依法治国问题，这在中共党史上尚属首次。可见，中央对法治国家建设的高度重视。想必，此后今后一段时间在法治建设这一块将会有新一轮的改革。
从公报内容上看，主要涉及几方面：
首先，从严管党治党。会议提出要“加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。”这就是要求“党依据党内法规管党治党”。自新一届中央领导层上任后掀起反腐大幕，层层推进，“苍蝇老虎一起打”，包括周永康被查案件等，都体现了中央从严管党治党的决心。全国各地贪官污吏纷纷落马受罚，大快人心，坚定了全国上下对党的信心。
二，完善制度保障司法公平。“建立完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制，以零容忍的态度惩治司法腐败。”一段时间以来，受到司法地方化、行政化的影响，许多案件的审理受到来自领导干部的干预。“权大于法”成为潜规则，严重动摇宪法和法律权威及司法公信力。司法公正最终要靠制度来保障。只有继续深化司法体制改革，保证司法机关依法独立行使职权，并坚持以公开打造透明司法，才能给群众诟病的“关系案、人情案、金钱案”架上高压线，让司法腐败无处藏身。党的十八届四中全会明确提出，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。四中全会公报中还提出推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。这将有效监督司法人员公正办案，避免冤假错案的发生。
第三，法治中国是一个举国上下共同参与的工程。“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。建设法治中国不只是我们经济社会上层建筑的问题，更是我们每个公民的责任。公民要严格守法，要全面推进依法治国，就必须培养公民的法律观念，根除脑子里的"人治"意识，改变"信访不信法"的错误认识。使公民敢于使用法律，善于利用法律，强化法律的作用。作为一名基层政府的工作人员，在日常工作中严格依法行政，按照规章制度办事，不打“人情牌”，不买“人情帐”。
另外，讲到法治，不禁联想到我国香港特区最近一段时间发生的非法“占中”事件。“占中”行为严重抵触法制精神。“占中”行动让香港引以为傲的法治根基受到严重破坏。有法不依，违法有理的怪象层出不穷，有些地区正步向暴力边缘，这将破坏或会造成香港长期的政治不稳定，使社会整体利益受到侵害。国家尊重每一个个体表达声音的权利，但其表达方式、内容必须建立在符合法治、理性、尊重他人的前提下。希望香港特区政府能够依法处理，非法“占中”行动能够尽快结束，香港社会尽快恢复原有面貌。
按以往惯例，一般三中全会聚焦经济与改革，四中全会聚焦党建，五中全会关注“五年规划”，六中全会讨论文化建设。而十八届四中全会选择专题讨论依法治国问题，这在中共党史上尚属首次。可见，中央对法治国家建设的高度重视。想必，此后今后一段时间在法治建设这一块将会有新一轮的改革。
从公报内容上看，主要涉及几方面：
首先，从严管党治党。会议提出要“加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。”这就是要求“党依据党内法规管党治党”。自新一届中央领导层上任后掀起反腐大幕，层层推进，“苍蝇老虎一起打”，包括周永康被查案件等，都体现了中央从严管党治党的决心。全国各地贪官污吏纷纷落马受罚，大快人心，坚定了全国上下对党的信心。
二，完善制度保障司法公平。“建立完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制，以零容忍的态度惩治司法腐败。”一段时间以来，受到司法地方化、行政化的影响，许多案件的审理受到来自领导干部的干预。“权大于法”成为潜规则，严重动摇宪法和法律权威及司法公信力。司法公正最终要靠制度来保障。只有继续深化司法体制改革，保证司法机关依法独立行使职权，并坚持以公开打造透明司法，才能给群众诟病的“关系案、人情案、金钱案”架上高压线，让司法腐败无处藏身。党的十八届四中全会明确提出，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。四中全会公报中还提出推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。这将有效监督司法人员公正办案，避免冤假错案的发生。
第三，法治中国是一个举国上下共同参与的工程。“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。建设法治中国不只是我们经济社会上层建筑的问题，更是我们每个公民的责任。公民要严格守法，要全面推进依法治国，就必须培养公民的法律观念，根除脑子里的"人治"意识，改变"信访不信法"的错误认识。使公民敢于使用法律，善于利用法律，强化法律的作用。作为一名基层政府的工作人员，在日常工作中严格依法行政，按照规章制度办事，不打“人情牌”，不买“人情帐”。
另外，讲到法治，不禁联想到我国香港特区最近一段时间发生的非法“占中”事件。“占中”行为严重抵触法制精神。“占中”行动让香港引以为傲的法治根基受到严重破坏。有法不依，违法有理的怪象层出不穷，有些地区正步向暴力边缘，这将破坏或会造成香港长期的政治不稳定，使社会整体利益受到侵害。国家尊重每一个个体表达声音的权利，但其表达方式、内容必须建立在符合法治、理性、尊重他人的前提下。希望香港特区政府能够依法处理，非法“占中”行动能够尽快结束，香港社会尽快恢复原有面貌。
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